Frag Out! Magazine
Issue link: https://fragout.uberflip.com/i/1519314
przepisu nigdy nie było. Według obecnych przepisów, w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny Policja może być objęta militaryzacją. Nie oznacza to jednak wcielenia policjantów do służby wojskowej czy wysłania ich na front. Z zasady militaryzacja oznacza bowiem zmianę charakteru funkcjonowania instytucji pozawojskowych - w szczególności zmianie ulega stosunek pracy na stosunek służby, osoby zatrudnione w danej instytucji czy jednostce mogą zostać wyznaczone na inne stanowiska niż zajmowane dotychczas. Ponadto do służby w danej jednostce mogą zostać przydzielone osoby z zewnątrz, na podstawie przydziałów organizacyjno- mobilizacyjnych. Te zasady ogólne w odniesieniu do Policji są zmodyfikowane, gdyż funkcjonariusze pełnią przecież służbę już w czasie pokoju. Natomiast policjanci stają się wówczas - jak określa to ustawa - policjantami czasu wojny, a najważniejszą zmianą jest to, że pozostają w tej służbie do czasu zwolnienia z niej. Nie można więc po prostu odejść z Policji w czasie wojny. Ponadto, na podstawie przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych, do Policji można wcielić osoby, które na co dzień nie pełnią w niej służby. W ten sposób ta służba ulega rozwinięciu mobilizacyjnemu, a naturalnym zasobem są osoby, które w przeszłości w Policji służyły. Nie jest to jednak zasada automatyczna, zwłaszcza że taka osoba mogła przejść z policji choćby do wojska lub innej służby. Z drugiej strony, funkcjonariusze policji są z mocy ustawy wyłączeni z nadawania przydziałów mobilizacyjnych do wojska. Siłą rzeczy osoba, która kiedyś służyła w wojsku i następnie wstąpiła do policji, nie zostanie powołana do armii w razie wojny. Osoby te mogą zostać także wezwane na ćwiczenia, zgodnie z przepisami ustawy o obronie Ojczyzny i co pewien czas takie ćwiczenia są organizowane, aczkolwiek, według dostępnych informacji, na niewielką skalę. Przykładowo, w trakcie ćwiczenia „Egida-22" w roku 2022 udział brało 780 osób, rok wcześniej - 810, w roku 2019 – 1502, a w 2018 - 1714. Ponadto w aspekcie kadr należy pamiętać o jednym czynniku: obecnie Policja jest formacją formalnie zawodową, w przeszłości jednak istniała możliwość odbycia w niej służby - nazywanej kandydacką - przez poborowych. Ten rodzaj służby ograniczał się od oddziałów prewencji policji i oczywiście osoby te wykonywały tylko niektóre zadania, mając ograniczony w porównaniu z innymi funkcjonariuszami zakres uprawnień. Ta zasada została zachowana do dziś, choć obecnie istnieje formalnie. Zachowana bowiem została, na wypadek odwieszenia poboru, możliwość odbycia służby zastępczej, także w formacjach uzbrojonych. Służba ta trwać ma 12 miesięcy, pełniona ma być w systemie skoszarowanym, a funkcjonariusze ją pełniący mogą wykonywać jedynie czynności administracyjno- porządkowe. Jest to powtórzenie rozwiązania znanego z przeszłości. Reasumując, na poziomie ustawowym zauważono, że czas wojny będzie miał wpływ na policję, jednak nie oznacza to zupełnej zmiany jej zadań, choć zagrożenia wojenne będą je modyfikować. W największym zakresie zapewne zmieni je pełnoskalową wojna, wówczas wyzwania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego będą ogromne. Będą występować duże przemieszczenia ludności, opuszczającej – w sposób planowy lub też nie – obszary zagrożone działaniami wojennymi (w przypadku Polski będą to województwa ściany wschodniej). Z drugiej strony, przemieszczające się oddziały wojskowe oraz kolumny logistyczne będą wymagały zapewnienia drożności szlaków komunikacyjnych. Terytorium państwa będzie celem ataków lotniczych i rakietowych, działalność będą prowadzić także wrogie grupy dywersyjno-rozpoznawcze. Ich zwalczanie będzie jednym z głównych zadań policji, współpracującej choćby z wojskami obrony terytorialnej. Jednocześnie będzie cały czas występować przestępczość kryminalna, zarówno pospolita, jak i zorganizowana. Zauważalne będą też nowe formy działalności przestępczej, gdyż niestety - nawet w najgorszych czasach zawsze znajdzie się jakaś menda, która wykorzysta tragedię ludzką. Można będzie się spodziewać choćby przestępstw na szkodę osób ewakuowanych i poszkodowanych, czy prób szabrowania zniszczonych lub opuszczonych domów. Zorganizowana przestępczość także będzie się zmieniać, choćby dlatego, że spodziewać się należy drastycznego ograniczenia ruchu międzynarodowego, co zerwie szlaki przemytnicze, lecz czas wojny może oznaczać deficyty towarów pierwszej potrzeby, co z kolei otworzy pole dla czarnego rynku. To wszystko będzie oznaczać, że na czas wojny siły policyjne będą musiały zostać znacząco wzmocnione i pozostaje mieć nadzieję, że istniejące oraz opracowywane w przyszłości plany zarządzania zasobami rezerw kadrowych Policji będą uwzględniały te wyzwania. Innym scenariuszem jest wojna inne niż konwencjonalna, czyli wojna hybrydowa. Taki scenariusz zakłada, że zamiast jawnej inwazji będą miały ANALIZA