Frag Out! Magazine
Issue link: https://fragout.uberflip.com/i/1535553
Taki system ma funkcjonować w czasie pokoju i kryzysu, zaś w momencie wprowadzenia stanu wojennego i w czasie wojny – ma przekształcić się w system obrony cywilnej. Organami ochrony ludności, w myśl tego rządko- wego projektu, mają być organy administracji pań- stwa: wójtowie, starości, wojewodowie oraz mini- ster właściwy do spraw wewnętrznych, jak również marszałkowie województw i ministrowie nadzorują- cy podmioty ochrony ludności lub organy przez takie podmioty nadzorowane. Łatwo zauważyć, że to roz- wiązanie, które odzwierciedla podział administracyj- ny państwa i – co ważne – jest komplementarne z istniejącym już systemem zarządzania kryzysowe- go. System zarządzania kryzysowego przy tym nie zostanie zlikwidowany. Przeciwnie, ustawa zacho- wuje go zwłaszcza w zakresie ochrony infrastruktu- ry. Nie ma bowiem sensu powielać już istniejących przepisów. Ponadto zagadnieniami ochrony ludności będą, zwłaszcza w samorządach, zajmować się te same osoby i komórki organizacyjne. Podmiotami ochrony ludności mają być między in- nymi: Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, stra- że pożarne, rozmaite służby inspekcje i straże, w tym straże miejskie i gminne, Państwowa Inspek- cja Sanitarna, Inspekcja Ochrony Środowiska czy Inspekcja Transportu Drogowego, organy nadzoru budowlanego i jednostki organizacyjne pomocy spo- łecznej. Oprócz nich do podmiotów ochrony ludności szereg instytucji takich jak Lasy Państwowe, Na- rodowy Fundusz Zdrowia, podmioty lecznicze (np. ratownictwa medycznego czy szpitale), organizacje ratownicze (np. WOPR, GOPR, TOPR), ale też „or- ganizacje skautowe i harcerskie objęte patronatem Prezydenta RP", a nawet Aeroklub Polski, Polski Związek Łowiecki czy Polski Związek Wędkarski. Podmiotem ochrony ludności może także zostać sa- morządowa jednostka organizacyjna czy spółka pra- wa handlowego. Ponadto do roli podmiotów mogą zostać wyznaczone – lub zawarte z nimi porozu- mienia o współpracy – organizacje pozarządowe lub podmioty gospodarcze realizujące zadania ochrony ludności lub obrony cywilnej. To oznacza, że poten- cjalnie takim podmiotem może zostać organizacja proobronna. Ponadto, ponieważ porozumienie może przewidywać rozszerzenie obszaru działalności da- nego podmiotu. Tak więc organy ochrony ludności mają był organa- mi, na których barkach będzie spoczywać plano- wanie przygotowanie i kierowanie działaniami, ale narzędziem wykonawczym będą wspomniane pod- mioty ochrony ludności. www.fragoutmag.com