Frag Out! Magazine
Issue link: https://fragout.uberflip.com/i/1535553
leżąca do OSP czy innej ochotniczej formacji ratowniczej była bowiem dla sił zbrojnych w myśl przepisów „zwykłym" cywilem i mogła być bo- wiem objęta mobilizacją. Podobnie sprawa wygląda z pojazdami. Wspo- mniane już autobusy należące do fir- my transportowej mogły być objęte świadczeniami rzeczowymi i przejęte przez wojsko. To jednak tylko częściowo omówio- ne podstawy prawne, które muszą zostać wypełnione przez przepisy wykonawcze, instytucje, organizacje i tworzące je osoby. Można jednak już teraz wskazać jaki może być poten- cjalny kształt systemu, przynajmniej w najbardziej ogólnym kształcie, zwłaszcza gdy mowa o zagrożeniu pełnoskalową wojną Biorąc pod uwagę, że zagrożenie wojenne, jeśli nadejdzie, to ze strony Rosji, województwa znajdujące się przy granicy będą strefą frontową. A więc priorytetem będzie przede wszystkim ewakuacja ludności, dóbr kultury i innych cennych zasobów oraz stworzenie jak największej swo- body działania dla sił zbrojnych. Im głębiej i dalej od granic, tym mniej prawdopodobnym zagrożeniem będą rosyjskie wojska lądowe, ale z pew- nością będą to obszary uderzeń lotniczych i rakietowych, prawdopo- dobne są także działania dywersyjne. To wszystko stwarza szereg wy- zwań, także dla poszczególnych czę- ści systemu ochrony ludności i słu- żącej temu infrastruktury – o czym mowa będzie w następnym numerze. W ten sposób mamy omówione pod- stawy prawne odtwarzanej obrony cywilnej, jakie wprowadziła ustawa o ochronie ludności oraz stanie klę- ski żywiołowej. To jednak tylko jedna strona medalu. Drugą jest wypełnie- nie prawnych ram treścią, a więc za- sobami niezbędnymi do reagowania na prawdopodobne zagrożenia. Ponieważ system ochrony ludności i obrony cywilnej nie zastępuje, lecz uzupełnia inne istniejące już systemy, należy traktować go jako dodatkowe piętro w systemie bezpieczeństwa. Obok niego znajdują się bowiem inne ważne warstwy. Pierwszą są służby mundurowe i ratownicze podejmujące działania zgodnie ze swoimi zadaniami oraz uprawnieniami. Drugim jest system zarządzania kryzysowego. Trzecim – system antyterrorystyczny, do tego dodać należy inne, mniej znane i wyeksponowane systemy bezpie- czeństwa. Te relacje można łatwo przedstawić odwołując się do pożarów. Płonąca stodoła jest zagrożeniem, z którym powinna poradzić sobie straż pożar- na ochotnicza i zawodowa, używa- jąca adekwatnej do potrzeb liczby wozów gaśniczych i strażaków. Jeśli w pożarze ucierpią osoby, zajmą się nimi zespoły ratownictwa medycz- nego, a jeśli zajdzie podejrzenie pod- palenia, swoje czynności po ugasze- niu pożaru wykona policja. W razie dużego pożaru, obejmujące- go na przykład kompleks leśny sąsia- dujący z osiedlem, zaangażowanych będzie więcej podmiotów i będzie to sytuacja kryzysowa. Nie będzie problemem tylko samo ugaszenie pożaru, za co odpowiedzialni będą strażacy oraz leśnicy (w tym kon- traktowane przez Lasy Państwowe samoloty gaśnicze) – jeśli zagroże- nie wymusi ewakuację mieszkańców, odpowiedzialne organy zarządzania kryzysowego, na przykład szczebla gminy czy powiatu, będą musiały po- móc w tej ewakuacji oraz w przygo- towaniu miejsca pobytu (na przykład w szkole). Może się także okazać, że niezbędne będzie zamknięcie gmin- nych czy powiatowych dróg, zarów- no z powodu zagrożenia ogniem, jak i w celu ułatwienia akcji gaśniczej. www.fragoutmag.com